优化营商环境是培育和激发市场主体活力、增强发展内生动力的关键之举。2021年，国务院部署在北京、上海、重庆、杭州、广州、深圳6个城市开展营商环境创新试点。

　　相关地方和部门认真落实各项试点改革任务，积极探索创新，着力为市场主体减负担、破堵点、解难题，取得明显成效，形成了一批可复制推广的试点经验。

　　近日，国务院办公厅发布《关于复制推广营商环境创新试点改革举措的通知》(以下简称《通知》)，以进一步扩大改革效果，推动全国营商环境整体改善，在全国范围内复制推广一批营商环境创新试点改革举措。

　　《通知》明确，复制推广的改革举措包括进一步破除区域分割和地方保护等不合理限制;健全更加开放透明、规范高效的市场主体准入和退出机制;持续提升投资和建设便利度;更好支持市场主体创新发展;持续提升跨境贸易便利化水平;维护公平竞争秩序;进一步加强和创新监管;依法保护各类市场主体产权和合法权益以及优化经常性涉企服务等九个大类、50个小项。

　　为了更好支持市场主体创新发展，《通知》提出“健全知识产权质押融资风险分担机制和质物处置机制”、“优化科技企业孵化器及众创空间信息变更管理模式”等。

　　在进一步加强和创新监管上，《通知》包括“在部分领域建立完善综合监管机制”、“建立市场主体全生命周期监管链”、“在部分重点领域建立事前事中事后全流程监管机制”、“在税务监管领域建立‘信用+风险’监管体系”、“实行特种设备作业人员证书电子化管理”等5项。

　　《通知》高度重视复制推广工作，明确国务院各有关部门要结合自身职责，及时出台改革配套政策，支持指导地方做好复制推广工作;涉及调整部门规章和行政规范性文件，以及向地方开放系统接口和授权数据使用的，要抓紧按程序办理，确保2022年底前落实到位。

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